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鞍山確定深化農村綜合改革11項任務

2019年11月06日 來源:東北新聞網

11月5日,記者從鞍山市農業農村局獲悉,為進一步鞏固和擴大農村綜合改革成果,持續釋放改革紅利,促進鄉村振興發展,鞍山出臺并下發了《深化農村綜合改革促進鄉村振興發展的工作方案》,聚焦對新型農業經營主體的鼓勵扶持政策、做好農村土地“三權分置”、深化農村集體產權制度改革等11項任務,破除農業農村發展體制機制障礙,激發市場活力,推動全市農業、農村振興發展。其中,對符合條件的企業,最高獎勵300萬元。

鞍山將進一步落實對新型農業經營主體的鼓勵扶持政策,有效解決社會資本進入的難題。全市將加大對農民合作社和家庭農場的培育力度。其中,對種植大戶、家庭農場、農民合作社、農事企業和社會化服務組織,流轉土地規模達33.33公頃以上、流轉期限為5年以上的,一次性給予每0.067公頃100元的土地流轉費用補貼;對當年新增固定資產投資2000萬元、5000萬元和1億元以上的農產品深加工企業,分別給予100萬元、200萬元和300萬元的獎勵。通過鼓勵扶持政策,完善利益聯結機制,支持農業新型經營主體開展多種新型業態創新實踐。

為進一步做好農村土地“三權分置”工作,發展適度規模經營,鞍山將開展土地承包經營權確權登記頒證“回頭看”,做好土地確權登記頒證收尾工作,全面排查證書未發放、暫緩確權、漏人漏地等問題。同時,健全糾紛調處機制,強化仲裁員培訓和農村土地承包經營糾紛調解仲裁與信訪、司法等渠道的銜接,及時調處權屬爭議,鞏固和利用土地承包經營權確權成果,通過土地流轉、互換、合作、入股以及“公司+農戶”“合作社+農戶”等方式實現規模經營,增加農民的財產性收入。

鞍山還將進一步深化農村集體產權制度改革,有效解決集體資產不清、矛盾糾紛等問題,持續拓展集體經濟發展空間。充分發揮全面推進農村集體產權制度改革試點的優勢,把農民集體資產收益分配權落到實處,保障農民集體經濟組織成員權利,積極發展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。同時,集中發力,全面開展清產核資,并因地制宜,通過招商引資、工商資本下鄉以及能人帶動等方式宜農則農、宜商則商、宜工則工,量化股權,權能認證,健全集體收益分配制度,確保集體和成員的收益分配權。


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